山区旅游业发展之路 ——陈南江副主任在2000年平远县旅游工作会议上的专题讲座提纲 陈南江
第一部分 * 旅游业：朝阳产业与动力产业 对旅游业认识的四个阶段 * --1978年以前：政治接待和文化事业 * --1978至1992年：经济产业 * --1992年至1999年：朝阳产业、"永远的朝阳产业"、"新的重要的经济增长点" * --2000年："动力产业" 旅游业具有四大推动功能 * 经济推动功能 * 社会推动功能 * 文化推动功能 * 环境推动功能 旅游业的经济功能 --狭义旅游业1万元增加值，可推动GDP4.4万元 --狭义旅游业1人就业，可带动三大产业6.2人就业 --狭义旅游业增加值增长10个百分点，可推动GDP增长0.8个百分点 --狭义旅游业 1万元消费，可带动2.2万元GDP和2人就业 旅游业的产业关联性和波及效应 * 旅游业每增加100单位产品的生产，就会拉动其先行产业部门增产74单位的中间产品 * 广东旅游服务产品的17.0%被其后续产业用作中间产品 * 广东旅游服务产品的83.0%被用作最终产品，投入居民消费或旅游出口 旅游业的社会功能 * 提高地区知名度 * 形成地区形象 * 促进招商引资 * 提高群众文明素质和商品经济观念 旅游业的决定因素 * 空闲时间：长假与周末明显不同 * 交通：能够一定程度上改变出游选择 * 资金：欠发达地区内部市场不发育 * 信息：没有信息就没有市场 旅游业具有很强依托性 * 最大的外部影响因素 --交通条件 * 最大的内部影响因素 --地区旅游形象和拳头旅游产品 中国旅游业发展形势 * 中国旅游业尚处于井喷的初期 * 短途旅游和长途旅游需求同时发展，高消费旅游和低消费旅游都有需求 * 观光旅游是主体，度假旅游将蓬勃发展 * 文化和生态旅游是近阶段热点 * 个性化旅游需求推动旅游业走向主题化 广东旅游业的机遇 * 内部利好：广东经济的快速发展 --率先基本实现现代化，交通大发展，旅游的普遍消费化时代来临 * 外部利好：迪斯尼乐园在香港兴建 --粤港澳大三角旅游区加快营建 "以游客为中心"将成为贯穿旅游发展的主流观念 * 旅游产品越来越多地考虑人本身的需求，以人为本，走向人本关怀 政府主导型将成为普遍发展模式 * 旅游市场拓展更多是依靠地区整体形象，不是个别旅游企业可以做到的 * 旅游业具有很强依托性，没有相关部门的配合支持寸步难行 * 两个因素决定了欠发达地区必须采用政府主导型发展模式 政府主导型模式的含义 * 通过制定政策、营造环境、创造条件、扶持企业的方式，对制约旅游业发展的一些瓶颈问题和难点问题，如社会环境、公共设施、宣传促销和政策协调等，由政府组织有关单位和部门，动员全社会的力量重点解决，促进旅游产业更快发展 第二部分 * 山区旅游业--面向市场 扬长避短 山区旅游业面临的问题 * 一是交通不便，一些很好的景点过于偏远，难以得到现实市场； * 二是资金不足，一些很好的资源因为缺乏资金而难以得到开发，旅游局经费来源往往没有保障，导致政企难分，促销活动难开展。 * 三是人才难留，流向珠三角等发达地区。 山区旅游业主要优势 * 一是土特产优势，旅游购物和餐饮往往大有发展潜力； * 二是环境优势，由于工业不发达，山青水秀是普遍现象； * 三是资源优势，往往有不少开发潜力的资源有待开发。 山区旅游业发展思路之一 * 客观地评价开发条件，选好突破口 * --选择开发条件最好的资源进行有重点的开发 开发条件最主要的是市场吸引力 * 市场吸引力具有区域性，同样的产品对不同的市场吸引力不一样，需要"因地制宜"。 * 市场吸引力是动态的，需要"因时制宜"，抓住机遇。 对于市场吸引力不足的资源的方针 * 有些资源虽然很好，但市场已经失去兴趣，或者区位十分偏远，不能还想当然地开发，不如把它们放一放，留待将来。 * 对于已经大众化的资源，要研究新的开发形式，创造市场热点，走出自己的道路。 山区旅游业发展思路之二 * 尽量选择投资少、有特色、见效快的项目 * --降低投资门槛，快速启动 减少投资之道 * 一是尽量与生产、生活紧密结合，采取嫁接和结合的办法 * 二是选择依托自然条件而投资较少、较为独特的项目 * 三是尽量选择木材、石头、竹子等当地的建筑材料 ，以简朴为风格，少用水泥，不用瓷砖 旅游业地方特色的营造 * --地方文化的培育和开发是一个发展方向 * --生态是地区之间很容易抄袭而趋于雷同的，文化则不同，越发掘越有自己的特色 * --我们司空见惯的，往往恰恰是外地游客大感兴趣的 * --"土得掉渣"不要紧，最好有参与性 山区旅游业发展思路之三 * 强调生态特色，注意生态环境保护 * --欠发达地区最有吸引力的其实是环境。把青山绿水破坏了，就把自己通过发展旅游业脱贫致富的道路又堵死了 * --旅游与环保不存在不可调和的矛盾，关键是怎么管理 山区旅游业发展思路之四 * 学会包装宣传 * --宣传包装能够使旅游区或者一个地方大大增值。 必须高度重视新闻媒体和旅行社 * 要多邀请客源城市的新闻记者、旅行社来考察，他们是策划的行家，能够从游客的角度发现兴奋点，确定卖点 * 新闻报道是比较好的软广告 * 新闻媒体和旅行社是山区旅游业腾飞的两个翅膀 ，要与他们利益共享 成功的范例 * 万绿湖：国旅假期与羊城晚报 * 乳源大峡谷：多家新闻媒体 * 清新温矿泉：广之旅 山区旅游管理部门的作用十分重要 * 如果没有钱、没有人才 、没有政策，旅游管理部门难以担当发展旅游业启动地方经济的重任 * 选好领头人十分重要。要肯学习、肯吃苦、能公关 第三部分 * 平远的实践：稳步发展 旅游旺县 平远旅游业的发展阶段 * 已经起步，但还在打基础阶段。 平远旅游业的基本成绩 * 已经形成了一个有一定影响的旅游区 * 已经形成了较为合理的管理体制 * 对平远经济和社会的发展起到了积极的促进作用 平远旅游业目前存在的不足 * 知名度尚不够 * 仍然是观光目的地，人均消费偏低 * 旅游开发有待营造特色形象 * 尚是孤立的旅游点，没有形成旅游线 * 专业人才不足，影响发展后劲 平远旅游业的未来利好 * 梅坎铁路通车与广梅汕铁路提速--2001年 * 梅汕高速公路通车--2003年 * 广州-惠州高速公路、惠州-河源高速公路、梅州-河源高速公路建设 * 梅州更多旅游区建成，梅州整体吸引力增强 平远旅游业的当前任务 * 将五指石从风景区向度假区发展 * 从点到线，形成一条旅游线路 * 形成与众不同的地方特色 * 积极发展旅游购物 平远旅游开发的重点 * 近期：五指石和黄田水库 * 中期：南台山和热水温泉 * 远期：配套完善其它景点 要处理好农民问题 * 农民的正当利益要考虑，通过旅游开发给他们就业机会、农副产品销售机会 * 因为旅游开发给农民造成的损失要补偿 * 不能让农民干扰旅游区经营秩序（摆摊、乞讨） * 政府要支持投资企业，处理好农民问题 要形成一支联合力量 * 旅游工作领导小组 * 旅游工作专家小组 * 旅游工作顾问小组 * 县旅游局 要选择和引导投资者 * 好的投资项目要争取好的投资者 * 要引导投资者提高管理水平，不急功近利，不惟利是图，不目光短浅 * 要使投资者真正体会到政府的服务 平远旅游业的产业定位 * 国民经济的先导产业和动力产业 * 新的经济增长点 * 适度超前发展的产业 基本的指导思想 * 1、 看到平远旅游业的条件和潜力，摆脱悲观主义思想和畏难情绪，积极支持旅游业的发展； * 2、 不能急于求成、一哄而上，要重点突破，重点招商（或者重点完善）、重点指导、重点扶持，稳步发展； * 3、 要以市场经济和法制观念为指导理顺平远旅游业管理； * 4、 要形成全社会支持旅游业的环境。 旅游业发展的关键是思想观念发展 * "人是第一位的"。核心是：思想观念的发展是第一位的。 * 学习、交流、讨论对于提高认识和工作水平十分有益。 |
