恢复五一长假遭质疑：收益损失谁埋单

信息时报 2009-3-6

广东省政协委员建议广东可试点恢复五一长假。建议一出，立即引起热议，各方反应不一：旅游业人士多表示赞成，据假日办数据，去年取消黄金周后，“五一”期间广州旅游业收入仅为前年的1/6左右，旅行社进账大幅缩水；而此前人民网就进行了一个调查，在156175人参与的单项调查中，88.9%的网民表示赞成恢复五一长假，仅有9.4%的人表示反对。但是，当恢复长假的提议提到政协会议上，争议依然很多。支持者表示恢复五一黄金周可以刺激内需，还可增加社会满意度。而反对者表示朝令夕改甚为儿戏，而增加带薪假期埋单的会是企业还是劳动者？
　　“赞成派”
　　五一旅游收入缩水49亿
　　提及扩大内需，人们不难想到1999年时，国家推出了五一和十一长假，其目的之一就是拉动内需。事实证明，两大长假对迎战1998年发生的亚洲金融风暴起了重要作用，其中受益最大的要数国内旅游业。
因此，新任省政协委员、广东金穗实业集团董事局主席卢和丰建议，“不但五一要恢复(长假)，春节也可再放长点。”
　　据旅游业数据，去年国家取消了五一长假，增添了4个小长假。表面上看，假期总天数多了，但实际上4个小长假还不敌一个7天长假——广州三大旅行社去年4个小长假的整体收益，只相当于2007年五一长假的七成。据广州假日办消息显示，2007年“五一”黄金周7天期间，广州旅游业总收入达到60.64亿；但2008年“五一”3天假期参团出游6.27万人，但出国游不足3000人，旅游业总收入11.37亿元，旅行社仅5000多万元进账。记者计算，两年的“五一”黄金周，广州市日均旅游收入约缩水五成。这导致了旅行社营业总额直线下滑，造成整体损失。
　　建议抽掉端午或者中秋假期
　　卢和丰对目前的假期制度表示不解：“现在的3天短假能做什么啊？大家想出去旅游，可能3天中有两天时间都耗在路上，所以不少人宁愿呆在家里看电视，也懒得出去旅游。”广东省旅游发展研究中心主任陈南江也认为，取消黄金周对旅游业的影响较大，尤其打击了长途旅游。一般人们的休假习惯，都是先在家里歇一歇，看到还有很多的时间就会出游。但小黄金周基本上就跟周末一样了，最多也就是去市区、郊区玩一玩。
　　卢和丰建议，不但要恢复五一放7天长假的假期制度，春节还可再放长一点，“放半个月假吸引省内外的游客到广东旅游”。而广东省旅游发展研究中心主任陈南江则建议，保持原有的休假总天数不变，但可以在抽掉部分小假期，比如端午节可以抽掉1天、中秋节可以抽掉1天。因为中秋靠国庆太近，休假比较频繁。其次，也可以考虑在“五一”前后的周末各调一天，以前也有迁就黄金周而上6天班的前例。
　　“反对派”
　　市民担忧不缺时间缺少钱
　　广东省政府参事王则楚表示，不同意仓促恢复“五一黄金周”。首先，2007年底，国家颁布了法定节假日的调整办法，距今才1年多的时间，马上有进行变更，这种做法很不慎重。其次，法定假日的调整是非常复杂的。国家不可能做到完全周全。
　　增加假期生产损失也增
　　有政协委员提出广东省恢复“五一黄金周”不是件容易的事情。第一，如果是在原来假期不变的情况下，恢复“五一黄金周”，意味着延长了全年的法定假期。但是，决定带薪假期的调整权其实是在国家，各个地方是没有自己的决策权的。其次，延长带薪假期，就牵涉到谁来埋单的问题。增加带薪假期，无疑给企业带来了损失，企业肯定不愿意。这方面的经济负担到底该由谁来埋单呢？最后，如果是减少其他假期，比如清明、端午等，补贴进“五一黄金周”。那么，又会带来许多反对声音，损害到其他人的利益。
　　广州市社科院经济研究所所长祝宪民虽然认为目前环境下恢复“五一”长假利大于弊，但也表示，黄金周继续保留，如增加了休息日，就会减少了工作日，反过来又对的创造可能会产生影响。人们更多时间不在工作岗位上，将带来企业的损失。记者了解到，去年广东省的人均地区生产总值37588元，平均每日人均GDP为103元。也就是说，如果就单个人而言，如增加4天的假期，将带来412元的生产损失。
　　对此，有市民表示，如果条件许可，没有人不愿意放假旅游的，问题是，没有一定的经济支撑，哪有胆量消费？对于一些人来说，即便可以休假，他们还是不得不做宅男、宅女。假期从3天延长到7天，带给他们的变化，也只不过是从做3天宅男(女)延长到做7天宅男(女)，其差别如此而已。其实，对一些人来说，他们更愿意不放假，因为通过加班能获得更多的工资，这也从侧面折射出他们的经济困境。
　　让国民普遍旅游当然是刺激消费的一种路径，但是如果不提高居民的收入水平与消费能力，他们又哪来的钱旅游呢？可以说，这些人缺少的往往不是时间而是钱。
　　建议错开时间放长假
　　广东省政府文史研究馆馆员谢天赐、籍忠亮联合炮轰恢复五一黄金周“不利国也不利民”。毕竟数亿人在七八天内同时出外旅游，肯定会给交通带来巨大的压力，也容易诱发交通事故。尽管有关部门采取了很多措施，尽可能减少交通悲剧的发生，但毕竟集中在同一时间出游的人数过多，难免仍会出意外。籍忠亮认为，从长远来看，黄金周不会是一种最理想的促进经济、提供休闲的方式，相反集中休假俨然成为一枚隐形炸弹。这种突发性消费带来的是交通挤塞、人满为患，假日过后景区、酒店、商场等又普遍萧条。