中珠江游可异地投诉

南方都市报 2009-04-28

今后，中珠江三城游客若在另两城旅游遇到困难或发生纠纷，将很快得到当地旅游质量监管部门迅速秉公处理。昨日，三城旅游局正式签订协议书。

本报讯 继3月17日珠海、中山、江门三市签订《推进珠中江紧密合作框架协议》之后，昨日下午，珠中江三城以旅游业协作为突破口，在中山签署《珠海、中山、江门旅游质监工作交流合作协议书》，率先在监督旅游业服务经营、处理旅游投诉和突发事件等方面展开合作。

共建监控机制全省首例

“现场就签字、盖章。我公章都随身带来了。”珠海市旅游局质监所所长陈鸿海说。根据安排，协议将由三城旅游局的质监所所长共同签署。中山旅游局局长车卫表示，三地在中山签署《珠海、中山、江门旅游质监工作交流合作协议书》：“这标志着三城在旅游业方面率先落实《推进珠中江区域紧密合作框架协议》。”

昨日下午，三城签署协议书，表示将率先在监督旅游业服务经营、处理旅游投诉和突发事件等方面展开合作。与会的广东省旅游质监所所长廖国强认为，三地客源互补性强，建立切实有效的旅游市场质量监控协调机制，共同打击跨境扰乱市场秩序的行为，三地联手的操作力度和处理效果将比单个城市要大得多。

据悉，多个城市共同建立旅游市场质量监控协调机制在广东省内尚属首次，今后还将向珠三角其他城市乃至全省推广。

三地杜绝地方保护主义

中山市旅游局副局长吴东就透露，现在很多外地旅行团不通过地接，以极低的团费直接带团来中山，还打着中山旅游局的旗号，游客买了质次价差的商品，回到客源地后向中山旅游局投诉。像这样的地接投诉，占中山所有旅游投诉的2至3成。成立合作机制后，三市旅游质监部门可以迅速处理旅游投诉和突发事件，保护游客利益。

记者注意到，三城旅游部门此次签署的质监合作协议书虽然比较简单，仅2页内容，但明确规定了三地旅游管理部门处理纠纷时要一视同仁、同等对待，杜绝地方保护主义。

七条承诺

按照协议书的明确要求，三地旅游部门作了7条承诺：

1.按照《旅行社条例》、《导游人员管理条例》，对在三方城市辖区内旅行社的经营、导游人员的执业行为依法进行监管；

2.三方的旅游者和旅游企业、导游人员若在三方辖区内遇到困难或发生投诉和突发事件，所在方应及时了解情况，依法处理，尽一切力量做好工作，切实维护旅游者和旅游企业、导游人员的合法权益；

3.各方在处理投诉、突发事件时，要杜绝地方保护主义，依据法律、法规和规章，在责任及赔偿等重要问题上达成共识，确保旅游者或旅游团队不延误行程，为后续处理工作奠定基础；

4.旅游者回程后的投诉，如有涉及在旅游客源地无法解决的，旅游目的地的旅游质量监管部门有责任和义务配合、协调、处理该投诉事件，直至解决，并向对方通报处理结果；

5.三方要加强沟通和交流，原则上每半年互访一次，共同探讨旅游执法、投诉处理过程中出现的新情况、新问题；

6.建立信息共享交流平台，共同规范和引导两地旅游企业诚信守法经营；

7.三地旅游部门还将在协议书上公布各自的旅游投诉电话，统一向外界发布，接受游客投诉。

最新动态

三地旅游合作细则有望月底出炉

如何利用三市不同的特色旅游资源，发挥客源聚集的效应？中山市旅游局局长车卫透露，珠海、中山、江门近期将共同召开旅游工作会议，商讨三市旅游合作方案。江门市旅游局局长周锦新透露，三地旅游部门正在拟订各自的合作细则，然后交由珠海旅游局统筹融合。预计合作细则有望在4月底出炉，赶到五一节前实施。

大家话合作

现在三地签了合作协议，有投诉三家共管，游客一个电话就能及时解决纠纷，无疑是件大好事。不过三地旅游部门要建立统一的处理标准，采取统一的处理方式，不能内外有别，真正形成旅游一体化。省旅游质监所将牵头，在全省推广这个合作模式。———省旅游质监所所长廖国强

我们的基本思路是探索三市在旅游产品统一、旅游线路包装和市场互动方面进行深度的合作，提升区域知名度和美誉度。三地旅游资源互补性强，产品组合相对容易，具有可操作性；联合促销方面将首先以珠三角地区为主，再拓展至泛珠三角、国内主要旅游城市及东南亚和台湾地区。

———中山市旅游局局长车卫

大家都知道旅游质监方面存在行政区域划分的问题，而游客的旅游需求是自由流动和畅通无阻的，所以在出现旅游服务质量问题或者突发事件的处理过程中，这两方面的要求就存在天然的矛盾。这个协议就是在打破“篱笆”，提倡更自由的旅游服务环境。

———珠海市旅游局质监所所长陈鸿海

会客厅

嘉宾：陈南江 广东省旅游发展研究中心主任、总规划师

梁明珠 暨南大学旅游研究所所长

三城不差温泉 何不共同打理

昨日三城就在旅游方面率先签署框架协议，给市民提供实实在在的服务大礼。但是，三城的旅游业发展状况究竟怎样，是否存在同质化竞争的现象，合作前景如何，本报连线两位专家。

陈南江认为，珠海旅游主要以浪漫的海滨度假的城市整体形象和环境吸引人；中山旅游主要靠名人故居这个观光景点吸引人；江门比较综合，主要靠温泉和华侨文化（碉楼）吸引人，辅以海滨。三个城市也都有一定规模的商务游客，如中山市的灯具、江门的卫浴、珠海的游艇等。但三城在海滨和温泉等方面存在同质化竞争的问题。

梁明珠说，珠中江的温泉产品突出，已经具备雏形。珠海有海泉湾，江门有多个4A级的温泉，中山南朗也将建设海上温泉，不约而同的是，以上提到的温泉多数是与海有关系，有咸水温泉，有别于其他的温泉产品推销。如果政府有意识地进行引导，朝这个合作空间去聚集，以海水温泉做主打，可以共享知名度，一个集群的力量会形成不可复制的优势，而不是一个企业的能力所能达到的。

陈南江介绍，外地游客到广东来旅游是走广州-深圳-珠海三地。去中山和江门市的比较少。其实他们顺便游览一下孙中山故居是可以的。但是看个半天的话对于中山市也是意义不大，因为没有什么消费。仅有观光景点是吃亏的，要有有特色有品位的住宿接待场所吸引游客住宿。梁明珠也认为，一般来说，观光性质的景点很难吸引游客过夜，比如开平碉楼；游客喜欢选择休闲度假功能强的地方过夜，比如去珠海海泉湾。

往哪投诉

昨天的协议中公布了三市的旅游投诉电话

珠海市旅游投诉电话

0756-3336061

中山市旅游投诉电话

0760-88805211

江门市旅游投诉电话

0750-3515566

编辑统筹：邱宇 李扬琳 记者统筹：本报记者 寇金明 采写：本报记者 吴蔚诗 实习生 钟文娟 摄影：本报记者 梁炜培 制图：黄敬（来源：南方都市报）