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旅游研究

如何壮大旅游业假日经济?
(本文发表于《人民日报》华南版2000年4月26日)
陈南江

 

以99年国庆延长假期为标志,政府推动假日经济以扩大内需、刺激消费的意识非常明确。旅游业是假日经济的重中之重。要壮大旅游业假日经济,我们还需要做些什么呢? 分析旅游业的内部构成,可以把它分为两个部分:一是不以假日为前提的公务、商务、会议、修学旅游;二是以假日为条件的观光、度假、探亲旅游,即一般群众所说的狭义的旅游。狭义旅游行为的发生需要两个重要的客观条件,一是经济条件,一是时间条件。目前经济条件的制约越来越弱,时间已经成为发展旅游的瓶颈尤其是中远途旅游的瓶颈。从每周日休息发展到每周双休制,旅游业得到了巨大发展;99年国庆延长假期,又爆发了超过当年春节的又一旅游热潮。以99年五一为基数,99年国庆北京市民出京游增长59.5%,2000年春节出京游增长95.2%。 由此可见,发展假日经济首先需要对休假制度进行改革,使之更灵活、更多样化。现行制度的最大问题是长短假期之间存在太大的缺口。为期两天的周末能够满足一日游、二日游的时间需要,但只能在250公里范围内旅游, 旅游者日益强烈的中远途旅游欲求没有足够的假日释放,250公里以上中远距离的旅游只能利用五一、国庆和春节三个假期。由于长假太少,旅游者蜂拥到高级别旅游景区,名山大川宛如闹市、旅游环境遭受破坏、旅游者在吃、住、行、游各方面得不到满足,大的假日伴随着游客的投诉高峰,进而使得下次出游意兴阑珊。让假日变多变长,对于假日经济是否能够真正发展壮大至关重要。建议实行隔周三休制,即每月休两个一天的周末、休两个三天的周末,让旅游者在一年内有20多个三天连续假日。这样,旅游者的活动半径从250公里扩大到500公里,出游选择大大增加,度假旅游得到大发展,旅游企业的经济效益也因此可以跃上新台阶。 必须指出的是,仅有假期和经济条件还远远不够。今年的五一,旅游业就暴露出两个问题,一是政府没有将节假日调休方法固定化,迟迟不公布假期准确日期,旅行社来不及提前办理一些交通、住宿预定和出国手续;二是民航部门推出“航班联营”,对旅行社团队也不打折,使得旅游费用与去年同期相比高出一截,给有意出游的群众迎头浇了一盆凉水。虽然铁路部门推出众多旅游专列、给旅游团队打折优惠,但长途旅行无疑受到不利影响。 旅游行为的产生需要群众旅游意识的增强,需要旅游意愿发展为行动。如果各个部门不树立“以游客为中心”的思想,根据游客的需求来工作,假日经济可能只会停滞不前。民航与铁路之间的巨大反差正是其对于发展假日经济认识上的差距。各个公共服务部门都应想一想:假日当前,市民要些什么呢?自己应该做些什么来满足他们? 这个问题并不难回答,只要他们自己做一次旅游者。例如说,他们希望改善旅游交通,增加旅游专线车;希望假期里价格不要扶摇直上;希望得到充分的旅游信息;开发更有特色的旅游景点;旅游住宿干净卫生;用餐实行分餐制;开发有特色的旅游纪念品;改善旅游环境卫生,加强安全保障;加强旅游行业管理,规范旅游市场秩序,等等。 所有这一切,都还需要我们做很多工作。没有政府的支持宣传、没有旅行社的线路产品开发,没有各个部门对于旅游大环境的营造,假日里我们的市民们可能停留在床上、麻将桌上、电视机旁,就是不会摇身一变成为我们所期望的旅游者。假日经济,我们还任重道远。


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