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旅游研究

从中国旅游大省迈向旅游强省
(《参考消息》约稿)

陈南江

 

 广东是中国旅游业第一大省。2000年广东旅游业总收入1149.95亿元人民币,占全国的1/4,旅游创汇41.12亿美元,占全国1/4强,旅游入境人数达6729万人次,占全国的八成。
   与经济的快速发展相同步,广东旅游业也保持了较高的增长速度。2000年广东旅游入境人数比上年增幅超过13.6%,外国旅游者212万人次,增长9.31%。
   世界正看好中国经济,也看好中国旅游业。国家旅游局提出到2020年要从世界旅游大国发展为旅游强国的发展目标,广东是中国实现"旅游强国"目标的第一责任省,提出了率先成为中国旅游强省的发展目标.

客观而言,广东旅游业还存在不少薄弱环节。集中表现在六个方面:旅游业的国际化和现代化差距还十分突出;产业贡献主要来自商务旅游和省内旅游,旅游产品的精品化程度不高;旅游形象不鲜明;科技运用程度不高;旅游企业的竞争力偏弱;地区发展差距很大。
   在加快国际化和现代化方面,要加强粤港澳旅游合作和旅游大环境建设。粤港澳大三角旅游区建设是三地竞争力共同所在,香港最近取消了来港旅游的配额,国务院批准对到港澳旅游的外国团队进入广东10市实施144小时便利签证政策;粤港两地就便利通关、增加通道、延长通关时间等进行了广泛协商,决定开辟西部第二通道,降低香港对广东居民发放多次往返签证的门槛。以迪斯尼乐园建设为契机,三地要继续便利旅游交通,争取取消外地到深圳、珠海的边防办证手续和出入香港、澳门的双重查验,对于香港居民需要取消凭借回乡证才能回内地的限制,改为使用居民身份证就能随时来往。在旅游大环境方面,以广州、深圳为代表,珠三角地区提出率先基本实现现代化的发展目标,近年投入巨资于绿化、美化等市政建设,广东6个城市已经成功创建中国优秀旅游城市,旅游大环境得到了相当改善。今后要随着经济的发展继续加大对环境的整治力度,积极创建中国最佳旅游城市和中国旅游强县,将旅游环境建设引向深入。
   在旅游产品的优化方面,广东已经有了华侨城、圆明新园、清新温泉等12个国家AAAA级旅游区,丹霞山、大角湾等3个国家级风景名胜区和西樵山、南昆山等12个国家级森林公园,但是知名度高的旅游景区还不多,缺少具有国际性影响的旅游目的地,缺少世界自然和文化遗产,缺少高水准的旅游度假地。今后要把创建AAAAA级旅游区、创建世界性度假地和创建世界遗产作为重要工作。对于商务旅游者和散客,要开发更多有针对性的旅游产品。
   在旅游推广方面,广东省政府和广州、深圳等市政府近年都拨放专款用于旅游宣传。2001年广东终于走出国门,参与了四次海外的宣传推广活动,取得了积极效果。广东的旅游形象也从原来的"五彩缤纷广东游"发展为2001年的"活力广东,精彩纷呈"。今后,要加强对外省和海外各地旅游者的调研,明确广东对各层次、各地区旅游者的吸引力所在,推广多系列的旅游形象。
   科技运用在广东旅游业还有很大的工作要做,尤其是在信息化方面。广东很多的旅游景区和旅行社现在还停留在电话、传真的阶段,连电子邮箱都没有,更不要说开展网络宣传和营销。广东自2001年3月开始在全国率先试点"金旅工程",在省级层面首先建成了金旅雅途网广东站、广东省旅游局公众信息网、办公自动化局域网,下阶段有必要将工作向基层推进,做到领导重视、责任明确、工作落实、资金到位。要培养各旅游企业的网络技术运用人员,以普及旅游企业的电子邮箱为突破口,形成网上直报制度,建设远程业务管理网。同时,也要加强世界先进环保技术、生物技术、仿真技术等在广东旅游业中的应用和普及。
   中国即将加入WTO。对于旅游业而言,国内市场国际化,旅游企业分化将大大加剧,计划经济色彩最浓的旅行社行业是最后一个堡垒,必将受到最强的冲击。应对海外大型旅行社企业的入侵,省内旅游企业的竞争力目前明显偏弱。特别是一些受到种种保护的山区两翼旅行社。以省中旅为代表,少数旅行社迈开了集团化的步伐,兼并重组。近年,广东将在对外开放之前加大对内开放的速度和力度,大力鼓励旅行社跨地区经营,鼓励兼并联合和资产重组,鼓励建立现代企业制度与实行股份制改造,鼓励旅游企业连锁化与品牌经营,鼓励实施ISO9000和18000,规范管理和服务。在向大规模、集团化发展的同时,要鼓励目前占主体的多数小规模旅行社走向小型化、特色化,树立企业鲜明形象,明确自己的目标阶层市场。
   地区发展差异大在广东十分明显。地区旅游业发展不平衡,全省旅游业贡献强烈集中在珠三角(85.9%)。在广东省经济和社会发展"十五"计划中,以广州为中心、以高速公路为主体的快速交通网络成为重点工作,对于山区两翼旅游市场开发具有十分重大的影响。广东省旅游局提出要捧"四大美人",着手制定粤北、粤东、粤西的整体规划,发挥其生态和文化资源优势,以市场为导向,以特色和吸引力为原则开发不同系列的旅游线路,培育其拳头景区和拳头线路,重点开发生态、探险、研修等旅游产品。在上规模的同时,山区两翼要建立要素结构完整的产业体系,提高行业管理和企业经营能力,把上水平作为上规模的同时必须完成的任务。可以肯定,山区两翼将成为今后一段时期内广东旅游业的新的增长点。
   旅游的普遍消费化时代已经来临。广东经济将保持发展强势,政府对旅游重视程度提高,民众旅游消费意识增强。虽然来自外省和东南亚的竞争越来越激烈,广东旅游凭借与港澳日趋紧密和便捷的联系及活跃的经济仍居国内各省市前列,广东将发展为在国际上具有一定影响和竞争力的旅游目的地,成为当之无愧的中国旅游强省。


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