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旅游研究

梅 州 的 实 践
——山区旅游开发之路的探索和总结

陈南江 罗保汕

(本文是配合广东省山区开发工作会议的材料。 后发表于1999年5-6月《广东旅游》杂志。)

“西有高州,东有梅州”。中共中央政治局委员、广东省委书记李长春在视察了东西两翼山区开发实践后给予了这样的高度评价。梅州,作为一个“八山一水一分田”的多山地区,山区开发直接关系到社会经济发展的大局。走什么样的开发道路才能实现欠发达山区的快速、健康的腾飞?总结梅州的实践,我们可以说,答案就是农林、矿产、水力和旅游四大系列产品的开发并举,走现代化产业化发展之路。其中,农业开发和旅游开发功不可没,是它们给广大的梅州山区插上了两只腾飞的翅膀。

旅游业,是随着社会经济文化发展必然兴起的朝阳产业。九十年代以来不断壮大的旅游需求,尤其是其中回归自然、回归生态的绿色旅游潮流和健身体育旅游,为山区旅游开发提供了难得的契机。富有远见的梅州党政领导提出了“希望在山”的发展战略,大抓包括旅游开发在内的山区开发,各级企业也积极响应,加大资金和人力投入,使旅游开发在梅州形成了热潮,在短短几年里涌现出一批新的带有浓郁“山味”的旅游景区,使梅州旅游业和山区经济都焕发出蓬勃的生机和活力。 梅州山区旅游开发具有一个鲜明的特色,就是因地制宜做文章,充分与农业、林业、水电、城市建设等相结合,走产业结合、互相促进的协同发展之路,尽量避免单一化经营、一条腿走路。其具有代表性的实践有以下五种

一、山区农业旅游开发:雁南飞模式

雁南飞,全称雁南飞茶田旅游度假村,是一个融茶叶生产、加工与旅游、度假于一体的山区“三高农业”、“生态农业”、“旅游农业”综合开发项目,由广东宝丽华集团公司在梅县雁洋镇坳头坪的荒山上开发经营。1997年10月开业以来,在仅一年多的时间里,它两次获得省旅游局“为广东旅游争光”表彰,被国家技术监督局授予“全国高产优质农业标准化示范区”称号,近期又初步通过了省政府省级旅游度假区审核,并被省旅游局列为“ ' 99生态环境游”重点推荐景区。党和国家领导人、各部委和省委省政府领导多次视察雁南飞,给予高度评价。梅州市委书记谢强华称其为“现代农业开发的成功范例”、“是梅州三高农业的一个样板和典范”。

雁南飞的开发之所以被提到模式的高度,,一方面在于它的内容是农业旅游综合开发,更重要的是它的方式,即大集团开发、多元化经营。 雁南飞是一个计划投入1.8亿、现已投入1亿的大型农业开发项目。它的成功,基础的一条就是有雄厚实力的宝丽华集团的有力支持。没有宝丽华集团的资金力量,雁南飞不可能达到现在的规模,很可能象一般山区农业开发项目小打小闹;没有宝丽华集团的管理经验和技术优势,雁南飞不可能达到现在的水平,宝丽华集团长期从事房地产开发的经验和永远追求完美的信念保证了雁南飞设计和建设的品位。农业开发投资大,回收慢,雄厚的资金力量尤其重要。由此可见,山区开发的产业化首先需要开发主体的集团化,这是雁南飞模式给我们的第一启示。 为了实现山区开发的效益最优化,雁南飞不仅在茶叶上从种植、加工、包装到销售实现了一条龙,而且从建园之初就明确以“茶园风光、旅游胜地”为发展方向,将三高农业与旅游紧密结合起来。它因山就势,在绿化美化上花尽心思,布局了茶艺馆、玫瑰园、酒楼、16幢度假别墅、3个游泳池和网球场、钓鱼池、美容美发厅以及各式景点、雕塑数十处。在其建设期间,前来参观的游客已经络绎不绝,开业之后更是人气旺盛,节假日游客往往有几千人。现在雁南飞已经成了外地来梅旅游者必游的景点,与邻近的叶剑英故居、阴那山灵光寺构成了梅州近郊旅游黄金线路。 雁南飞模式之所以普受好评,关键在于它实现了三个效益的统一。在经济效益方面,发展旅游促进了雁南飞茶叶销售,大大提高了其知名度,茶叶种植和加工则为旅游直接提供了吸引力,形成了良性互动。雁南飞98年茶叶销售额达1200万元,旅游业总收入1000多万元。它不仅成为宝丽华集团新的经济增长点,更重要的是成为宝丽华集团的形象和窗口工程,成为宝丽华集团实力和品位的象征。它密切了宝丽华集团与社会各阶层尤其是政府部门的联系,为宝丽华集团赢得了巨大的无形资产。如果用传统的广告和公关手段,要达到这样多方面的效益是难以想象的。这,也许可以称为企业形象塑造的一种“雁南飞模式”。 在生态效益方面,雁南飞高度重视了生态环境建设。从一开始,雁南飞就明确以生态农业为开发方向,从万米之外引来高山泉水,经自动喷灌将甘霖洒向每一片绿叶;茶叶生产全部采用有机肥取代化肥,所有排污都经过净化处理,实现了高标准、无污染、全绿色。在山水林路综合开发的指导思想下,雁南飞不仅种植以单丛茶为主的优质茗茶2000多亩和金柚、龙眼、荔枝、芒果等优质水果500多亩,还绿化800多亩,种植以马占相思为主的速生丰产林2000多亩。生态保护不仅促进了农业生产,也增强了旅游吸引力。这种可贵的生态意识、精品意识和文化意识,使雁南飞真正从众多山区开发项目中脱颍而出,更胜一筹。98年6月,全省旅游资源开发工作会议代表考察了雁南飞,这次以旅游业可持续发展为主题的会议高度肯定了雁南飞“生产与生态并重,旅游与农业齐飞”的经验。 在社会效益方面,雁南飞做到了扎根当地,以点带面,企业效益与社会效益同增长。在开发中,雁南飞尽量向当地倾斜,使企业与社区相融合。它的工作人员80%是当地人,它在向省内外招聘管理人才的同时吸收了当地大量农民,把他们转化为农业工人,使他们有了每月800多元的稳定收入,这种收入在梅州农村居上等水平。雁南飞所在的长教管理区原先十分贫困,雁南飞的兴建有力地改善了山区交通,搞活了市场,人均收入有了大幅度提高。更重要的是,雁南飞通过培训和管理提高了员工综合素质,为地区经济走向可持续发展作出了贡献。 山区开发实践的常见误区是脱离地区社会经济实际,雁南飞模式的可取之处就在于紧密结合了梅州实际,象一棵大树深深扎根在梅州。梅州是“单丛茶之乡”,茶叶种植面积已达20多万亩,拥有雄厚的群众基础,但是,由于缺少名牌和精加工,长期处于低价低质的状态。梅州市委市政府提出的“希望在山、希望在路、希望在外”的发展战略中,一项重要内容就是建立30万亩以优质单丛茶为主的茶叶生产基地,并使茶叶形成拳头产品,创出品牌,打开市场。雁南飞围绕茶叶生产做文章,在精加工的基础上赋以深厚的文化内涵,走出了一条精品茶叶路线,使茶叶价格从一般的每斤几十元一跃为数百元乃至上千元,使梅州农民领略到了科技文化的力量和“三高农业”的巨大效益。不仅如此,雁南飞还发动梅州广大农户在各地选择适宜栽种茶树的地方,由公司提供优质茶苗,提供一整套的科学管理技术,实行科学种茶,按公司的质量标准进行茶青回购,由公司统一进行加工制作,统一品牌投放市场。这种形式以公司为龙头,以广大农户为后盾,既为广大农户提供了一条致富之路,又保证公司有源源不断的生产资源。这种以点带面、共同富裕的生产方式,推动当地小农经济逐步向市场经济过渡,是雁南飞模式非常重要的内容。 雁南飞的实践对梅州传统农业生产和旅游资源开发起到了巨大而深远的影响。在它的示范下,梅州金柚、茶叶、柑橘、荔枝等传统农业开发走出了单一经营的传统模式,在兴宁,有黄蜂窝茶场以载入吉尼斯记录大全的最大茶壶而闻名;在梅县,有华银垦殖场以景观美丽清新而著称;在梅江区,有上官塘水库把开发果林场和旅游作为发展方向。它们先后走上了旅游农业综合开发、农庄园林化的道路,上规模、上档次、上水平,水路绿电综合配套、农工商贸立体经营,已经成为梅州农业开发和旅游开发共同的强音。梅州市委书记谢强华指出,雁南飞的兴建和发展对山区农业商品化、市场化,对梅州茶叶种植和加工实现规模化、品牌化、高档化,以及对梅州旅游资源的开发和旅游业的发展,都起到了积极的推动作用。

二、山区林业旅游开发:五指石之路

  五指石,是平远县新兴的森林旅游景区,它位于闽粤赣三省交界,以“奇树、奇石、奇缝、奇藤”而出名,由于交通不便,其丰富而独特的资源长期处于自然状态,未为世人所认识。

五指石的开发道路是一种政府主导型的林业旅游开发之路。 1998 年,平远县确定把五指石风景区作为全县旅游发展的龙头,出台了《平远县五指石旅游开发优惠办法》,广泛筹集资金,加快景区建设,依靠五指石旅游开发的“聚集效应”推动全县旅游经济的发展。县委、县政府先后筹集 2100 多万资金投入五指石旅游开发,其中投入 1700 万修筑了 206 国道八尺路口至五指石 28 公里的水泥公路,直接投入景区 400 多万元,兴建了山门牌坊、石林寺、聪明泉、请云亭、管理站等景点和设施,同时,还对整个景区的游览步道铺设了水泥、卵石或麻石阶路面, 10 月份还新开发了山寨自然风光新景区。五指石一经开发,立即成为梅州新的旅游热点,闽粤赣三省的游人纷至沓来, 98 年接待游人就达 15 万人次。

五指石开发的成功经验在于,次发达地区的外来资金十分有限,山区开发不能单纯依靠外来企业的投资,而要立足于自力更生,依靠自己的力量。在自己的资金也十分紧张的情况下,由政府组织,发动全社会力量集中开发最有开发价值的一个景区,从而快速形成开发规模和接待能力,带旺人气,再吸引企业前来投资完善。平远县当时还没有旅游局( 98 年 12 月才成立),临时成立了由县政府主要领导牵头的旅游开发领导小组及其办公室,把五指石的公路建设、供水供电、绿化改造等各项工作分派给交通、水电、林业等各相关部门来完成,各部门群策群力,很快使五指石面貌大为改观。

五指石开发的成功经验还在于,它充分而合理地利用了当地原有的森林资源,没有通过砍伐林木而简单地获取经济效益,而是在保护中开发,在保护中获得经济效益。从一开始,他们就确定把五指石开发为以林业生态为特色的绿色旅游区,对有旅游和科学考察价值的“岭南第一藤”等古藤、古树进行保护,尽量保持五指石原始自然风光,强化其森林生态特色,在旅游区各显眼处提醒游客保护环境生态,即使必要的工程建设,也尽量使之与环境相协调,例如山谷中的过河小桥就是用山里出产的毛竹建成。游客进入五指石,很快会感觉到这里的空气清新、这里的环境原始,有一种回归自然、心旷神怡的感受,并且自然而然地得到爱惜生态环境的教育。省旅游局局长吕伟雄在考察了五指石开发实践后给予了高度肯定,安排五指石作为全省森林生态旅游开发研讨会上提供经验材料。在 '99 生态旅游年里,五指石风景区与雁南飞一起成为梅州重点推介的两个生态旅游景区。

五指石的这样一条发展道路不仅使这一块 13.2 平方公里的地方发挥出经济效益,还给梅州山区群众带来了很大的观念革新。他们充分认识到,养育森林既能使山头不再光秃秃一片,环境得到绿化美化,还能吸引游客前来旅游,在旅游服务中他们也能得到很好的经济收入。对于梅州这样一个欠发达的多山地区而言,没有自觉的森林保护意识可能导致水土流失和环境危机,将危及旅游业的可持续发展。五指石以森林生态吸引游客,以旅游促林业,以林业促旅游,形成了一种良性循环。

  和雁南飞一样,五指石的成功也带动了一批森林资源条件较好的山区走上生态旅游开发之路。如蕉岭县的长潭林场、大埔县的丰溪林场、丰顺县的黎头山森林公园、梅江区的千佛塔森林公园、五华县的七目嶂省级自然保护区等。

三、山区水力旅游开发:龙鲸河漂流的启示

  传统的山区旅游开发是进行山区美化绿化和景观改造,提供给游客远足、登高的场所(如泰山),同时有的还提供宗教活动场所(如峨眉山)。在梅州,也有兴宁的神光山旅游区走上了这条以宗教朝拜、远足登高为主要功能的开发道路。 资源只有在发挥出多方面的价值之后才能说是得到了充分合理的利用。随着观念的更新,资源开发的广度和深度不断拓展,新形式不断涌现,产业协调和最优化开发意识也不断增强。丰顺龙鲸河漂流项目的出现,就是这一意识的产物。

丰顺龙鲸河漂流,是利用丰顺县从大龙华镇流至黄金镇的产溪河段,进行必要的河道改造和配套设施建设,购入一定数量的船舶、救生设备,开发旅游业务的新项目。漂流河段接近 10 公里,落差 40 米,漂流采取自漂形式,时间约 3 小时。目前正在紧张施工之中,将于 99 年 5 月开业。它将成为粤东第一个漂流项目,堪称“粤东第一漂”。

梅州山区的水力资源十分丰富。但是,和外界一样,长期以来水力资源常常和林木、造型石、云海、日出一起,只是作为景观的观赏对象之一,没有进行深度的旅游开发利用。随着现代科学技术的发展,山区水力逐渐被开发为水电站,每有瀑布和急流,就开发为水电站,已成了一些人的固定思维。多山的梅州仅丰顺一个县就有大大小小的水电站 160 多座,丰顺龙鲸河漂流项目所在地水力也比较湍急,大龙华镇原先计划在此修建水电站,已做好了地质水文勘探和施工图纸设计。但是,县委、县政府在得知此河段也可以开发漂流项目、并且有投资商对此有浓厚兴趣时,通过综合考虑,还是做出了停止建造水电站、开发漂流旅游的决定,并与大龙华镇政府协商,给予适当的经济补偿,全力促成这一新的旅游项目尽快建成。为此,他们制定了若干政策,如禁止其他企业和个人在产溪河段从事有碍漂流活动开展的经营和建设,禁止任何企业和个人在丰顺开发新的漂流项目,禁止上游的大龙华镇居民乱倒废水和垃圾入河,等等,为项目进行营造了良好的大环境。

丰顺龙鲸河漂流项目之路,是政府积极支持下的企业开发之路。丰顺县委、县政府深深意识到,多一个水电站,只对一个镇有促进,多一个漂流项目,丰顺就有了一个旅游业的特色项目,与县内丰富的温泉资源、粤东最大瀑布龙归寨和太平寺、揭岭飞泉等景点结合起来,有望打开 1300 万人的潮汕客源市场和 500 多万人的梅州客源市场,丰顺旅游业有望真正启动,“旅游旺县”战略也因此有望从设想变为现实。丰顺旅游业的发展和兴旺,将使丰顺的物质文明和精神文明面貌焕然一新,将使梅州旅游业的东翼强劲有力,将使潮梅旅游带从设想变为现实,将为广东旅游业提供一个新热点,其意义远远超出新增一个普普通通的小型水电站项目。为推动丰顺旅游业快速发展, 99 年 4 月他们又召开首次全县旅游工作会议,进一步研究出台扶持旅游业发展的若干政策措施。

  顺龙鲸河漂流项目之路,也是一条特色化山区开发之路。跳出常规开发模式进行资源的新的利用,造成更大的效应,从大区域、大行业和全局的角度考虑问题,实现最优化开发,是提高山区开发实效的重要环节。这也是丰顺党政领导给我们的有益启示。

四、山区温矿泉旅游开发:五华泥浴的探索

五华温泉泥浴,位于梅州五华叶水镇,由深圳市西湖企业集团投资500万元开发,1998年5月1日开业。 五华温泉的开发,是梅州山区旅游资源开发的新探索。五华原先没有旅游景点,不为外界所了解,必须克服山区区位和对外交通的制约,靠规模和特色赢得竞争优势,开拓客源市场。如果按照传统的温泉浴概念开发温泉,将与广东众多温泉直接竞争,但是,由于山区经济欠发达,当地客源市场有限,资金也难以一步到位,必须尽量从特色上做文章。开发单位把眼光从“水”跳出来,在不起眼的泥巴上做起了文章,经专家鉴定后大力宣传泥巴的疗效,打出“北有辽宁汤岗子,南有五华温矿泥”的宣传口号,在广东100多个温泉中独树一帜。 五华泥浴的开发还有一条成功的经验,就是紧紧针对目标市场。泥浴毕竟是新生事物,景区规模限制了接待能力,他们选择了旅游消费能力强的深圳市作为第一客源市场,在深圳市各大旅行社进行促销,组织专线旅游,吸引了众多深圳市民。公司利用五华西湖温泉大酒店的接待条件,与泥浴形成配套,达到了良好效果。在此基础上,他们又把市场扩大到广州、潮汕等地。

五、城市旅游开发:山城梅州的实践

当今旅游活动的基本规律是城市旅游成为旅游活动的重要内容,城市作为旅游的接待中心和辐散中心,在游客住宿、购物、娱乐中发挥重要的作用,并进而成为游客游览的对象之一。市容、市貌及城市的购物、娱乐功能如何,对地区旅游业的影响越来越大。而且,这不仅是旅游业发展的需要,更是当地居民生产和生活的需要。在城市建设中有意识地增强旅游功能,营造旅游景观,对地区物质文明和精神文明的建设都有积极意义。梅州,虽然仍属于次发达地区,地方财力紧张,但是梅州党政领导以很大的决心、超前的眼光、灵活的措施,大力开展了城市改造建设,使山城梅州不断向花园式旅游城市发展,为城市旅游奠定了良好基础。 首先,是形成良好的城市功能区。现在的梅州,已经形成三个各具特色的城区,一是江北以梅江区政府为中心、以老式的骑楼为标志性景观、以商业铺面为主的老城区;一是以梅江路为代表、以专卖店为主的江南城区;一是以华侨城为中心、以新型高档别墅和大型商场为主的新城区。游客在游览中可以明显感觉到梅州的发展轨迹。 其次,梅州大力抓了街道的绿化、美化、净化和亮化,“一街一树一灯一景”还有街口美丽的大转盘成为梅州令人津津乐道的景观。“市容卫士”市容环卫监察大队也切实治理乱倒乱扔、乱搭乱挂等“六乱”,对“门前三包”、卫生死角、余泥渣土等严加监督管理,仅98年就清理卫生死角、余泥渣土156处,清除各种废弃物、垃圾2450吨。在梅州,旅行团安排的活动内容经常有游览街道一项,游客们坐在车上欣赏着一条一条街道各有特色的行道树、路灯,看到条条街道都市那么洁净,还有花圃上垂叶榕、高山榕、马英丹、多花美人蕉、海南洒金荣、铺地金等,都不由称赞梅州市政部门的辛勤工作。 第三,是努力建设“一江两岸”,为城市提供一个公共游憩休闲空间和城市观光亮点。梅江流经梅州市区,两岸原可发展为商业用地,是寸土寸金的黄金地段,但是梅州市委市政府看到了这块地的巨大社会价值,决定投入巨资,把一江两岸建设成以绿化为主的市民休闲活动区。其中,“沿江金岸”河段创造性地以滩涂荒地换堤岸建设,利用企业资金减轻了政府负担,为人称道。在夜色下,一江两岸灯光灿灿,柔风习习,使梅州城区宛如水中城、城中水,加上放风筝、散步的市民,形成了一副令人心旷神怡的生活画卷。 第四,是大力培育客家文化氛围,使梅州成为有内涵、有品位的文化城市。一方面梅州利用侨胞资金建设了综合展现客家文化和梅州华侨人文风貌的“华侨博物馆”,纪念元帅叶剑英的剑英纪念大桥和剑英纪念公园,还有梅州市革命历史博物馆等;另一方面发挥群众积极性,开展群众文化活动,引导文化广场和对岸桥头亭成为晚间群众自发的客家山歌对唱场所,形成了梅州独有的一道人文景观。游客虽然往往听不懂客家方言,但常常被那种气氛陶醉和感染,流连忘返。一些市民把自己的围屋改造为客家菜的餐馆,对旅游者开放,也增加了梅州文化内涵和旅游活动内容。 梅州的城市建设为旅游者提供了良好的旅游环境,也为各大旅行社开发城市观光旅游提供了良好条件。在梅州旅游市场发展壮大的未来,将可望创建“中国优秀旅游城市”。它的实践说明,山区城市如果能自觉地为居民和游客服务,立足长远,稳步建设,完全可以与平原城市一样,建成为可居可游的现代化花园式旅游城市。发展旅游业,并不一定需要特别专门在市区建设几个游乐园,把整个城市建成大公园,是最为聪明,也最有综合效应的发展思路。

  六、梅州山区旅游开发的主要经验

由于旅游业是一个新兴的行业,加上山区交通、资金和水平等主客观条件的制约,梅州的旅游开发还在探索之中。例如说,以大的企业集团为主体开发林业旅游这一形式还有待发展,旅游与水电站项目的结合、旅游与采矿业的结合也有待探索,旅游景区的管理水平也有待进一步提高。 总结梅州山区旅游资源开发的工作,可以得出以下几条主要体会:

一是尽量立足山区实际,从“山”字出发想问题,从“山”字出发解决问题,以产业协同原则为指导,增强旅游业依托利用农业、林业和水利、城市建设的发展意识和农业、林业和水利、城市建设的旅游意识。

山区开发制约因素众多,单纯发展一个产业、一条腿走路只能获得一个方面的效益,经济风险也比较大。农业、林业、水利、城市建设等工作中如果增强旅游意识,在开发初期适当增加投资,使之具备旅游功能,成为一个旅游点,走产业协同发展之路,能在开业初期从旅游收入中获得宝贵的资金,提高市场知名度,有效地规避风险,取得更大的经济效益和带动效应,雁南飞的“旅游与农业齐飞”就是一个典型的范例。对于旅游业而言,依托利用农业、林业、水利、城市建设等进行开发,可以减少投资,缩短建设周期,推出更多各具特色的新产品。

  二是在开发中坚持生态原则、规模原则和规划先行原则。

  山区地形陡峭,环保是山区一切开发的必然前提,生态保护是山区开发的重要任务。没有生态意识,低起点建设,山区的旅游开发就必将导致破坏性、灾难性的后果; 山区开发资金积累不易,开发旅游必须尽量争取成功,实现规划先行。梅州的几乎各大旅游景区在开发初期都挤出宝贵的资金聘请专家学者做了规划,如五指石、蕉岭长潭、兴宁神光山,企业投资的雁南飞、金温泉也把规划放到了重要的位置; 梅州的山区开发工作坚持了产业化的原则,旅游开发也尽量成片开发,如五指石旅游区面积13.2平方公里,雁南飞面积3800亩,神光山旅游区面积10平方公里,蕉岭长潭旅游区面积20.5平方公里,等等。它们都为将来的发展留出了足够的空间,并以其规模成为所在县的龙头,带动了县内其他的小景区。

  三是充分发挥政府职能,加强宏观指导和景区管理。

  开发山区资源,首要的问题是克服交通瓶颈,修建公路,拓宽路面。这一任务仅靠投资企业的力量是难以完成的,必须发挥政府职能,走“政府主导型”之路,即政府通过营造环境、创造条件、扶持企业的方式,对制约旅游业发展的一些瓶颈问题和难点问题,如社会环境、公共设施、宣传促销和政策协调等,组织有关单位和部门,动员全社会的力量重点解决,促进旅游业的顺利开展。平远206国道八尺路口至五指石28公里的水泥公路、蕉岭长潭旅游区区内道路从7米拓宽到17米和丘逢甲大桥工程、丰顺揭岭飞泉旅游区到县城14公里的道路改造和区内入山道路的铺建,等等,都是由当地政府在紧张的财政中挤出资金来完成的。在98年一年里,梅州相继有平远、蕉岭和梅江区成立了旅游局,丰顺县委、县政府提出,要使县旅游局成为有经济实力、有行政权威、有工作效率的行业管理机构,对旅游工作实施统一领导、统一规划、统一协调、统一管理,并组织专家学者完成了《丰顺旅游发展战略》。蕉岭专门进行了“旅游旺县”的课题研讨,梅州市政府也把实现市旅游局政企分开作为99年的一项工作研究课题。 为确保山区旅游开发取得好的成效,梅州一方面加强对景区开发的指导,如丰顺龙鲸漂流项目、平远五指石开发项目等从一开始就得到了市县旅游局的支持和指导;另一方面健全景区管理机构,如98年里兴宁成立了隶属旅游局的神光山管理处,平远成立了五指石开发领导小组,蕉岭规定长潭旅游区的日常事务均由长潭旅游开发总公司负责,等等。

  四、积极多方筹措资金,快速启动山区资源开发。

  资金是山区开发的血液,供血不足将导致山区经济发展的停滞。客观地讲,山区的投资环境是比不上沿海平原地区的,在近几年不利的宏观形势下,山区开发的资金筹集更具难度。对此,梅州各级党政领导花了相当大的力气,想了相当多的心思,真正做到了“国家、地方、集体、部门、个人一起上,自力更生和引进外资一起上”。雁南飞的开发和五指石的开发,就是完全不同的资金渠道。梅州是“华侨之乡”,有数百万侨胞在港澳、东南亚等地,各级党政领导充分利用这一有利条件,高度重视侨务工作,为山区旅游资源开发输送了大量宝贵的资金。 梅州的旅游开发实践说明,山区的旅游开发不能照搬平原沿海地区的发展模式,跟风建设“高投入、高门票、高风险”的人造景观和游乐园,要紧紧结合地区实际,与当地经济生活紧密结合起来,与当地农林、水力、矿产、城市建设等相结合,念好“山”字经,打好“特”字牌。梅州旅游开发取得的成绩说明,如果坚持朝着生态化、产业化的方向发展,高起点建设,高效能管理,以可持续发展理论为指导,连绵起伏的莽莽群山完全可以转化为巨大的物质财富,企业效益、社会效益、生态效益完全可以三丰收,广东的东西两翼完全可以实现快速的腾飞!

1999 年 4 月 5 日


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